Sondervermögen verfehlt die Kommunen – was das für Mitteldeutschland heißt

Nur 12 Prozent der Mittel aus dem Sondervermögen Infrastruktur erreichen laut Ifo-Institut die kommunale Ebene. Für Städte wie Halle, Leipzig oder Erfurt bedeutet das: Der Sanierungsstau bei Schulen, Straßen und Brücken bleibt akut.

Das Sondervermögen Infrastruktur und Klimaschutz galt als historische Investitionsoffensive. Doch eine aktuelle Ifo-Studie legt offen, dass nur rund 12 Prozent der schuldenfinanzierten Milliarden tatsächlich bei den Kommunen ankommen – also dort, wo marode Schulen, kaputte Brücken und sanierungsbedürftige Verwaltungsgebäude den Alltag der Bürger bestimmen. Für die Baubranche in Sachsen-Anhalt, Sachsen und Thüringen ist diese Zahl mehr als eine statistische Fußnote: Sie ist ein Alarmsignal.

Wer baut, braucht Auftraggeber – und die sitzen in den Rathäusern

Kommunen sind mit Abstand die größten öffentlichen Bauherren in Deutschland. Rund 60 Prozent aller öffentlichen Bauinvestitionen werden auf kommunaler Ebene getätigt – von der Schulsanierung über den Straßenbau bis zur energetischen Ertüchtigung von Turnhallen. Wenn das Sondervermögen vorrangig in Bundesfernstraßen, Schienennetze und Verteidigungsprojekte fließt, geht das an der Realität kleiner und mittelständischer Bauunternehmen vorbei, die lokal und regional arbeiten.

Felix Pakleppa, Hauptgeschäftsführer des Zentralverbands Deutsches Baugewerbe (ZDB), kritisierte den niedrigen Kommunalanteil deutlich: Die 12 Prozent seien zu wenig, um den kommunalen Investitionsstau aufzulösen, der das KfW-Kommunalpanel seit Jahren auf über 180 Milliarden Euro beziffert. Der ZDB fordert, dass ein substanzieller Teil des Sondervermögens zweckgebunden den Kommunen zugewiesen wird – etwa über höhere Bundesanteile an der kommunalen Investitionsfinanzierung oder über vereinfachte Förderprogramme.

Mitteldeutschland: Überproportionaler Sanierungsbedarf

Die Lage in Sachsen-Anhalt, Sachsen und Thüringen ist dabei besonders brisant. Viele öffentliche Gebäude stammen noch aus der Vorwende-Zeit und wurden seitdem nur punktuell modernisiert. Der Investitionsrückstand pro Einwohner liegt in ostdeutschen Kommunen laut KfW-Zahlen teils um 30 bis 40 Prozent über dem Bundesdurchschnitt. In Halle (Saale) allein stehen dutzende Schulgebäude auf der Sanierungsliste, die Stadt bezifferte ihren Investitionsstau zuletzt auf mehrere hundert Millionen Euro.

Ohne zusätzliche Bundesmittel, die tatsächlich kommunal wirksam werden, bleibt dieser Rückstand bestehen – unabhängig davon, wie viele Milliarden in das Sondervermögen fließen. Das ist kein theoretisches Problem: Es bedeutet konkret weniger Aufträge für regionale Baufirmen, weniger Sanierungsprojekte im Bestand und längere Wartezeiten für Bauherren, die auf öffentliche Infrastruktur angewiesen sind.

Vergabebeschleunigung hilft nur, wenn es Aufträge gibt

Zwar hat der Bundestag parallel das Vergabebeschleunigungsgesetz verabschiedet, das öffentliche Ausschreibungen schneller und unbürokratischer machen soll – eine Maßnahme, die der ZDB als klugen Kompromiss begrüßt hat. Doch schnellere Vergabeverfahren nützen wenig, wenn die Kommunen schlicht kein Geld haben, um Aufträge zu erteilen. Die strukturelle Unterfinanzierung vieler Städte und Landkreise in Ostdeutschland wirkt wie ein Flaschenhals, den auch die beste Verfahrensvereinfachung nicht öffnet.

Hinzu kommt ein weiterer Befund: Die Baugenehmigungen im Februar 2026 zeigten zwar einen Aufwärtstrend – 22.200 genehmigte Wohnungen –, doch der ZDB warnte ausdrücklich davor, dies als Entwarnung zu interpretieren. Ohne verlässliche öffentliche Investitionsimpulse bleibe die Erholung fragil.

Was Bauherren und Handwerksbetriebe jetzt beachten sollten

Für Bauunternehmen und Handwerksbetriebe in der Region Halle, Leipzig und Erfurt ergibt sich daraus eine ambivalente Lage: Der private Sanierungsmarkt – energetische Modernisierung, Innenausbau, Wohnraumanpassung – bleibt stabil und teils wachsend, getrieben durch Förderprogramme und steigende energetische Anforderungen. Der öffentliche Hochbau jedoch droht weiter zu stagnieren, solange die Finanzarchitektur des Sondervermögens nicht korrigiert wird. Bauherren, die private Sanierungsprojekte planen, sollten die aktuell vergleichsweise entspannte Auftragslage im regionalen Handwerk nutzen – denn sobald kommunale Investitionsprogramme tatsächlich greifen, dürfte der Kapazitätsdruck in der Branche schnell wieder steigen.